将世贸进行到底？ (c)张晞 2002

 在两岸共同成为世贸组织成员之前，尽管经贸往来必须以间接交易的方式进行，两岸间的经济联系还是显著地增强了。造成两岸贸易额持续增长的主要原因，是台湾对大陆的高额投资[32]。 这一独特的“投资带动贸易”现象，对于研究海峡两岸的贸易与经济关系，是值得特别重视的：这一现象可以决定两岸在入世之后的经贸关系发展走向；对它进行研究，也有助于理解台湾因应入会而采取的法律修订工作当中的必需政策考量；对它进行研究，还可以推测，实现“台湾法律全面符合世贸组织规范”这一目标，是否符合台湾利益，即该目标之实现是否真属可能。

 

第一节  巨额投资跨越海峡

 

根据中国的统计数据，在1989至1999年期间，以实际利用外资金额计算，来自于台湾的对华投资总额为230.86亿美圆，占同期外国对华投资总额的7.76% ；台湾位居香港(50.32%)，美国(8.34%)，日本(8.09%) 之后，是全球第四大对华投资地区[33]。 根据台湾的统计数据，自从1992年开始，中国大陆就成为台湾资本进行海外投资的最大流向地。

此外，许多台湾公司还在英属维京群岛注册控股公司，再通过控股公司投资大陆[34]。 在1995年，台湾对中美洲的投资只占当年台湾对外投资总额的15%，到了2000年，这一数字却高达29%，仅次于流向中国大陆的34%，中美洲成为台湾的第二大对外投资流向地[35]。 在同一时间段，从中国的角度看，在1995年实际利用的外国投资中，英属维京群岛仅占0.8% 的份额，到了1999年，已经激增到当年实际利用外资总额的8.46%，甚至超过了当年实际利用的台资数额（台湾来源投资占当年中国实际利用外资总额的8.19%）[36]；短短四年期间，一个中美洲小岛可能自然增长十倍于从前的投资资本么？从英属维京群岛流向中国大陆的投资资本，实际上几乎全部源自于台湾，但是两岸在统计数据中，都没有把从英属维京群岛流向中国大陆的资本计算入“对大陆投资”或“来源于台湾的外资”部分。如果根据中国大陆的统计数据，再合并台湾与英属维京群岛两栏，截止1999年，实际利用的台资数额则高达同期中国实际利用外资总额的10.81% —— 台湾成为仅次于香港的全球第二大对华投资发源地。

以上数据表明了台湾和大陆之间在投资和经济发展方面的紧密联系。英属维京群岛在其中扮演了异乎寻常的重要角色，这首先证明了台湾的“间接交易”要求对台商投资创设了巨大负担，其次还表明，“间接交易”要求也根本未能达到其预期目的，台湾对大陆的经济依赖性，实际上丝毫没有因法律限制而有所减缓。