(一) 限于经济关系,属于内部事务
在陈水扁总统发表谈话、着意强调政治影响的同一天,中国外经贸部部长表示,“加入WTO后,两岸‘三通’会提到议事日程上来,根据WTO的非歧视和自由贸易原则,直接通商是一个必须解决的问题”[106]。可见,中国将两岸共同入世之影响力,严格地限定在经贸领域,提醒台湾履行自由贸易义务,而避免涉及任何政治讨论。
此外,中国外经贸部副部长也排除了台湾可能举办任何世贸组织正式会议的可能性,理由是台湾不过是中国的一个特别关税区,并非主权国家[107]。在中国政府看来,入世并没有改变“台湾问题是中国内政”的基本性质、台湾不能藉此将两岸国际化。
(二) 拒绝纳入世贸组织多边框架
中国国务院台湾事务办公室(下文简称“国台办”)认为,两岸入世后,彼此间的经贸关系以及“三通”仍应当在“一个国家的内部事务的前提和基础上”进行协商,“WTO是一个经贸平台,不应该涉及政治问题”,指出“海峡两岸的同胞都是自己人”、“两岸的事情可由我们自己解决”,并反复强调,解决两岸经贸关系中的问题“不需要借助国际场合”、“没有必要放在WTO这样一个多边框架下来处理”[108]。
从客观上说,世界贸易组织当然是一个“国际场合”,是“多边框架”而非“自己人解决自己的问题”。因此,这些政策宣示表明,中国拒绝在世贸组织内处理两岸之间的经贸往来关系。